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“海南自贸港法”全文亮相:1000万海南人的身份将会被“改写”

2021年1月4日,全国人大终于全文公布了《中华人民共和国海南自由贸易港法(草案)》,并公开征求意见。

这意味着海南自贸港法及其配套法律体系即将登场亮相。

按照一般说法,海南2025年启动“全岛封关”后,省内的“人、财、物”的流动和管理,全部要按照“海南自贸港法”及其“配套法律法规”来执行。

所以第一点,海南自贸港法只是一个大纲,后面会陆续出台一系列的配套法律法规,形成海南岛自己的“法律体系”,不再适用内地法律条文

《自由港法》和配套法规与内地现有法律法规将会有非常大的区别。

从“人”的角度看,2025年全岛封关运作后,相对内地而言,海南岛内居民将成为离岸居民,持有与内地居民(在岸居民)完全不同的法律身份,要遵从于另外一套法律体系的管理。

1000万海南人的身份从此将会被改写!

那么,作为“离岸居民”,都将有哪些与众不同的权利呢?在本次《海南自贸港法》中都做了详细的阐述。

第一,更加宽松的临时出境入境政策,类似于低成本移居香港。

在海南自贸港法的“第四十六条”明确规定,海南自由贸易港实行更加开放的人才和停居留政策,实行更加宽松的人员临时出境入境政策。

也就是说,海南人作为“离岸居民”,可以更加方便的出境入境,海南将会成为全国除了香港、澳门之后,第三个最容易出境入境的区域。

2025年全岛封关运作后,只要你去了海南,已经相当于一只脚已经出了国门,如果你能取得海南身份,就相当于“低成本”移居香港了。

具有海南自由港法律身份的居民或机构法人,类似于今天中国香港市场主体的身份,出境入境将会变得超级方便。

第二,99%的商品“零关税”,生活成本大幅下降。

根据自贸港法的“第二十八条”:全岛封关前,只是对部分进口商品免关税。全岛封关后,将实施商品目录管理,目录之外的商品全部零关税。

按照省委书记沈晓明的说法:2025年海南全岛封关后,海南99%的商品将实施“零关税”。

第三,享受超低所得税税率,是成立“离岸公司”的最佳选择。

根据海南自贸港法“第三十条”:对注册在海南的企业及符合条件的个人,实施优惠所得税税制。

海南省委书记沈晓明在访谈中对此进行了详细解释:在全岛封关之前,只是对鼓励型企业减税,按照15%的上限征收。

但是全岛封关后,在海南注册的全部企业,都可以减税,减税政策覆盖全省。

在2025年封关运行之后,对在海南累计居住满183天的个人,其取得来源于海南自贸港范围的综合所得和经营所得按3%、10%、15%三档超额累进税率征收个税。

在海南居住的人,相当于“离岸居民”;在海南注册的企业,相当于“离岸公司”。不管是“离岸居民”,还是“离岸公司”,都已经不在内地法律管辖范围内,内地的“税法”已经不能套用,必然要缴纳不同的税收体系。

这就是海南自贸港法给个人及企业带来的巨大红利。

第四,享受“离岸信息”,全球互联网数据及信息的开放。

海南自贸港法在“第四十二条”重点提出了“数据流动管理制度”,“有序扩大通信资源和业务开放”,“探索加入区域性国际数据跨境流动”。

以上这些提法,我们认为海南将会逐渐实现“互联网数据的全球开放”,作为一个“离岸市场”,互联网信息的有序开放是必然的。

第五,拥有的资产,全部都是“离岸资产”,自由度更高。

海南自贸港法在“第四十九条”、“第五十条”及“第五十一条”专门阐述了海南的“金融业开放政策”,核心就是推动海南“资本可自由兑换”。

海南作为“离岸市场”,个人在海南拥有的资产,包括现金、存款及不动产,当然应该均为“离岸资产”。

所谓“离岸资产”,自然就不能受到内地相关法律的约束,而需要更加自由化,更加便捷化。

比如像香港,不仅港币可以自由兑换,房产不动产也是不限购的,对全球开放,自由度是所有“离岸资产”最典型的特征。

所以所有的海南“资产”未来都将逐渐成为“离岸资产”,自由度将会空前开放,你在海南的现金也好,存款也好,住房也好,都将逐渐开放。

你在海南拥有的所有资产,都相当于给自己配置了一些随时可以自由兑换的“离岸人民币”或者是“美金”。

在过去十几年,很多人热衷于去香港、外国买房,其实就是相当于购买“美元”资产,海南的资产属性也将逐渐发生转变。

综上所述,要想准确理解“海南自由贸易港法”,关键在于理解“离岸”两个字,海南2025年全岛封关后,海南不管是“人、物、财”都将发生根本性变化:从“在岸属性”变成了“离岸属性”。

既然是“离岸市场”,海南就不能再适用于内地的“在岸法律”体系,海南自贸港法就“横空出世”了,这才是本质。

离岸,意味着海南人将会成为“离岸居民”,钱将会变成“离岸人民币”,资产将会变成“全球资产”,内地的限购、限售等政策法规必将逐渐退出海南市场。

“离岸居民”的出入境会更加自由,“离岸人民币”的可自由兑换也是必然的趋势,“离岸资产”本身就是全球资产。

可以说“海南自贸港法”的出现,从法律层面上奠定了海南作为自由贸易港的“离岸身份”,从而改变了海南上千万常住人口的命运。