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陈奕平教授解读“十四五”规划中的侨务内容

十四五规划《建议》中提到“全面贯彻党的侨务政策,凝聚侨心、服务大局。”您如何看待相关表述释放的信号?

广大侨胞和归侨侨眷始终是新中国发展进步的重要见证者、参与者和贡献者,在中国的新冠肺炎疫情防控阻击战中也发挥了不可或缺的作用。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在中国发展的重要时期,《建议》中明确提到侨务,既是延续党和国家对侨务工作的肯定和重视,也是以人民为中心的原则的体现。 

习近平总书记在17年曾对侨务工作作出重要指示,他强调,实现中华民族伟大复兴,需要海内外中华儿女共同努力。把广大海外侨胞和归侨侨眷紧密团结起来,发挥他们在中华民族伟大复兴中的积极作用,是党和国家的一项重要工作。习近平17年的侨务工作指示实际上就肯定了各地、各涉侨部门在落实党的侨务政策中发挥了重要的作用。

十三五时期在贯彻侨务政策、凝聚侨心上有哪些措施和成效?十四五时期的侨务工作还要在哪些方面进一步发力,才能最大限度地把海外侨胞中蕴藏的巨大能量凝聚起来?

十三五时期的侨务工作主要集中在这些方面:

一、维护侨益,把海外侨胞和归侨侨眷的权益维护好;近年来,中国从未停止对华侨权益立法的探索,2015年7月,中国首部华侨权益保护地方性法规《南京市华侨权益保护条例》实施;当年10月,《广东省华侨权益保护条例》施行,这是中国首部保护华侨权益的省级综合性地方法规。此后,江苏、福建、贵州、上海等侨务资源丰富的地区相继出台华侨权益保护法规。

二、团结调动广大海外侨胞和归侨侨眷积极投身国家现代化建设;十三五期间一系列的招商引资、引进人才政策都为华侨华人提供机会,“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设都有华侨华人参与。

三、发挥侨务资源优势维护和促进国家统一;世界各地都有中国和平统一促进会,世界各地都有很多侨团,都在为反独促统发声。

四、发挥侨力增进中外交流合作、提升国家文化软实力等。推动华文教育发展、举办文化交流活动等,都在促进文明互鉴方面起到积极作用。 

十四五时期如何凝聚侨心、发挥侨力?

一、要深入调研海外侨胞的分布情况、生存状况等,特别是在当前的新冠肺炎疫情之下,应持续关注海外侨胞的生活生产状况,帮助他们解决困难。

二、通过各种途径加深海外侨胞对中华文化的理解和认同,博大精深的中华文化是海内外中华儿女共同的魂。

三、推进治理体系和治理能力现代化,推动形成大侨务工作格局,不断开创新时代侨务工作新局面。

四、加强舆论引导,构建积极正向的语境。十四五《建议》也讲了要讲好中国故事,创新国际传播的方式,海外侨胞、华文媒体、社团精英也可以在这方面出一份力。

建议全文中提出中国将实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面。您认为侨胞在参与共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设、自由贸易试验区布局等方面有哪些优势?华侨华人应如何参与其中?

海外华侨华人在资金、管理、人才技术、关系网络和人文资源等方面独具优势。海外华商资金雄厚,我们估计有5.5万亿的华商资金,华商也愿意在中国快速发展的进程当中参与、分享发展机会,这是资金的优势;华侨华人拥有广泛的关系网络,是对外经济合作的纽带;华侨华人拥有人才技术优势,可以提供重要的智力支撑;华侨华人拥有深厚的人文资源,是软实力提升的重要力量。

一、明确定位:广大海外侨胞是粤港澳大湾区的建设者、贡献者、获益者。哪些领域能发挥作用、哪些领域不行,要先搞清楚;二、加强研究:掌握海外华侨华人的独特优势和参与的路径和方式;三、构建体系:逐步构建由多元主体参与的涉侨工作体系,形成高效运转的工作机制;四搭建平台:完善华侨华人参与中国对外开放的平台,创建享誉中外的交流与合作品牌;五、优化政策:完善人才引进政策,投资政策、出入境政策等;六、加强法治建设:完善华侨华人权益保护的法制建设。

文章来源:中国新闻社